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建設海綿城市 破解國內城市逢雨必澇
發布日期:2015年07月26日
建一座能吸水的城市
海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,干旱時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
數據顯示,全國200多座中型城市中有三分之二“逢雨必澇”遇晴易旱,且遭遇旱澇災害之后處置措施也只是簡單的補水和排水。澇水外排會不會干了這邊淹了那邊,排了上游淹了下游?有能力往外排水的城市得以保全,但排水能力弱的城市怎么辦?為什么不建一座能吸水的城市?
城市“逢雨必澇”的原因十分清楚:防洪排澇系統規劃設計不完善,城市排水系統設計標準不合理,城市規劃建設長期忽視洪水削減與雨水利用,城市防內澇機制不完善。“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”是當下重要的綜合防洪減災之策。
應避免急于求成
今年,住房城鄉建設部與財政部啟動16個海綿城市建設試點。從今年開始,中央財政將連續三年為“海綿城市”建設試點提供資金支持。
海綿城市建設的實施過程中,應避免急于求成的心理。對城市原有設施進行改造升級,本身就需要花費大量人力物力。進行下沉式綠地改造、綠色屋頂建設,或者進行路面透水鋪裝,相當于對城市功能進行大量改造,當然也需要大量公共財政投入。
推進海綿城市建設,應避免政績化的沖動。海綿城市建設的成效如何,關鍵看分布于城市各處的雨水收集設施能否有效運作,發揮協同作用。所以,只在城市局部區域打造“樣板”沒有多大意義。這對基礎設施底子薄弱或城市規劃過于粗放的地方,更是一個嚴峻的挑戰。如果滿足于做表面功夫,結果很可能是勞民傷財、徒勞無功。